名誉会长罗一民受邀赴南通大学作《张謇与南通精神》学术讲座

10月22日下午，江苏省政协原副主席、江苏省张謇研究会名誉会长、江苏国际文化交流中心理事长罗一民应邀到南通大学，为该校师生做题为“张謇与南通精神”的讲座。南通大学校党委书记杨宇民主持活动，校党委副书记王卫东、副校长陈玉娟出席活动。参加本次讲座的还有来自南京大学粤港澳大湾区校友联盟和南京大学南通校友会校友。

2006年6月9日，罗一民在南通大学作形势报告

2006年6月9日我曾到南通大学作形势报告，并讲到张謇与南通精神及南通现象，时隔近二十年，再次来南通大学讲张謇与南通精神，倍感亲切和高兴。经过近二十年的发展实践，大家对这方面的认识和感悟也会更为深刻和新颖。

一、什么是南通精神

张謇孕育了南通精神，南通人一直很珍惜。21世纪初，我们经过调研思考，决定要打好张謇这张文化牌。2003年时，我们利用吴良镛评价南通是"中国近代第一城"的契机，对张謇的成就和精神文化遗产进行了深度挖掘和宣传推广。2005年，我们从年初发动和组织南通精神大讨论，呼吁全民讨论、开讲座、搞座谈、发表文章，甚至用手机收集上万条信息，持续了近一年时间。在此基础上，概括和提炼了南通城市精神。城市精神的概括和提炼遵循了三个原则：一是传承历史；二是观照现实；三是引领未来。历经九个多月的大讨论后，2005年12月22日，在南通第四届发展论坛上，我代表南通市委、市政府宣布，将南通城市精神的核心内涵概括为“包容会通，敢为人先”八个字，号召全市人民弘扬南通精神，再创新的辉煌。

我提出，城市精神是一个城市发展的灵魂，是一个城市核心竞争力的深厚支撑，大力弘扬新时期南通精神，是时代的要求。“包容会通，敢为人先”这八个字，既传承了南通优秀的历史文化，又具有鲜明的时代特征和较强的现实激励性，有着极为深厚的文化底蕴和丰富的时代内涵。"包容会通"，指的是胸怀宽广，包容万物，兼收并蓄，融会贯通，这四个字体现了南通人的胸襟气度和生存发展的智慧。“敢为人先”，就是敢于突破传统，超越现实，勇于走前人没有走过的道路，这四个字体现了南通人干事创业的气魄和胆略。

此后，“包容会通，敢为人先”成为南通人跨越赶超的精神力量，成了南通人形象的目标定位，激励南通人民不断开拓创新，争创一流。弘扬先贤伟业，续写时代辉煌，成为江海大地上雄伟壮丽的主旋律。

在后来的几年中，我们一方面请张謇研究专家章开沅及文化名人余秋雨等来南通宣介张謇精神，一方面在实际工作中践行张謇爱国爱乡、开拓创新的先进理念。我们开创性地连续举办了三届世界大城市带国际论坛，我们敢为人先地提出了构建沪苏通“小金三角”的战略构想，我们建成了南通人梦寐以求的"大桥、大港、大学"。南通由此迈上了速度和质量双领先的发展快车道。南通经济增长速度连续七年位列长三角16个城市之首，与历史上的"近代第一城"遥相辉映，一座当代长三角的明星城市，在长江北岸傲然崛起。

章开沅先生

我们以城市精神来衡量做事的成败，做到了就给予表扬和鼓励，没做到的继续鞭策和努力。事实证明，这样做确实起到了很大的作用。精神的力量、文化的作用是无穷的。通过对南通精神的弘扬和倡导，南通人在方方面面都发生了巨大的变化，城市面貌、经济面貌、社会面貌、生活面貌、精神面貌都大为改观。其中，难能可贵的是精神面貌的变化。南通人现在更加包容、开放了，心胸和视野也更加开阔了，对外来的生产要素，包括企业、资金、技术、人才，更愿意接纳了；对外来的文化元素，包括思想观念、生活方式更加接受了，南通人更敢想敢干了，敢干别人没干过的事，敢走别人没走过的路。“敢为人先”的光大弘扬，引领南通人创造了许多争先创优的当代奇迹，圆了精彩纷呈的"南通梦"。

今后南通城市有形的东西还会不断变化，但"南通精神"这个无形的东西，却会永放光芒。2009年，余秋雨来南通时曾说：张謇了不起，他用实际行动向全世界发了一个“南通宣言”，宣告我们中国人能搞现代化。南通现在又进入了一个新的发展黄金期，“南通天时地利人和集于一身，百脉俱开，路路皆通”。

二、南通精神催生南通现象

经过全市上下几年的共同努力，南通赢得了跨越发展、科学发展、和谐发展的大好局面，被誉为“南通现象”。在一次为全市领导干部举办的党课上，我曾这样阐述南通精神与南通现象的关系：南通之所以能够形成跨越赶超、全面协调的科学发展南通现象，很大程度上得益于我们精心提炼和深入践行这种城市精神。从某种意义上说，南通精神催生了南通现象，南通现象又印证了南通精神。

1.《求是杂志》2008年第2期：

《科学发展观指引下的跨越式发展之路》

——“南通现象”的调查与分析

（2008年1月19日，中共中央《求是》杂志社经济部、中共中央党校《理论动态》编辑部在北京钓鱼台国宾馆举办“南通现象”研究成果发布会。发布会由《求是》杂志社副总编刘润为主持。中央党校亚太经济研究中心主任、“南通现象”课题研究组组长王瑞璞教授介绍了研究成果。中央党校、国务院发展研究中心等院校、单位的8位知名专家学者对“南通现象”进行了点评。中央、国家相关部门领导和江苏省相关领导，南通市委书记、市人大常委会主任罗一民，市委副书记、市长丁大卫参加了发布会。）

在改革开放初期，南通市曾与苏南的苏、锡、常三市并称为“江苏四小虎”，但由于种种原因，后来从江苏“第一方阵”中掉队。党的十六大以后，南通市委、市政府在科学发展观的指引下，开拓进取奋力赶超，成功地走出了一条跨越式发展之路，进入了经济发展质量好、综合竞争力提升快、城乡居民获得实惠多的时期，实现了从崛起苏中到融入苏南，进而挺进长三角核心圈的全面振兴，被誉为“南通现象”。

经济发展创下“南通效益”。南通的发展曾多年徘徊于江苏13个省辖市后列，直至2004年才达到全省整体水平。自2005年第一季度起，该市GDP 增幅跃攀至全省首位，并一路领跑至今。到2007年末，南通已跨入全国为数不多的GDP 超2000亿元城市行列。伴随经济总量的增加，企业增效、财政增长和群众增收水平大幅提高。

在加速推进城市建设的同时，南通的新农村建设也出现了经济发展、农民富裕、村容优美的喜人景象。高效农业快步发展，亩种植收益3000元以上的面积达1/4,5000元以上的超过一成。农村富余劳动力转移总量和转移率均列江苏各市之首。全市村村通上水泥路，全面推开“户集、村收、镇运、县处理”式的垃圾集中处置。首创村极公共服务中心，服务项目多达数十个。

体制改革创下“南通模式”。为了从体制上抢占跨越式发展的制高点，经过历时3年的攻坚，南通市在全省率先完成了市属国有企业产权制度改革任务。同时率先启动事业单位的改革，国家发改委为此将南通列为全国省辖市中唯一的事业单位改革重点联系市。在国有资本管理体制、投融资体制、行政许可制度等方面，南通也推出了一些创新举措。

在深化改革的同时，南通不断完善对外开放机制，在积极参与经济全球化和长三角经济一体化中提升自己。他们重点打了两张牌，即“江海牌”和“上海牌”。

社会建设创下“南通特色”。在坚持跨越式发展中，南通市委、市政府着重从十个方面构建和谐的社会关系。通过有效的整合协调，有力地推动了社会全体成员的和谐相处，形成了各种社会力量的良性互动。

调整利益关系是促进社会和谐的关键和基础。南通市委、市政府坚持跨越式发展与群众受益程度的统一，既依托民气、民智、民力共建和谐，又围绕民富、民生、民安让全市人民共享和谐。在富民上，南通市广泛推进创业富民、就业富民，努力让经营性、资产性收入在收入结构上的比重大幅提高。在惠民上，他们下大力气解决百姓最为关心的看病难、上学难和住房难等热点问题。在安民上，突出构建以社会矛盾纠纷大调解、社会治安大防控、政法队伍素质大提高等为主要内容的工作新格局。

南通市的全方位变化显现的“南通现象”说明，各个地区，特别是后发达地区，只要根据本地实际，扎扎实实、一步一个脚印地将科学发展观落到实处，便完全可以实现跨越式发展。

一是要实现“好”与“快”的有机统一。和中西部一些地方相比，几年前的南通虽然不在欠发达之列，但却是长三角城市的“雁尾”，尤其是与一江之隔的苏南地区的发展差距较大。这不但使干部感到压力在肩，而且在一定程度上影响了老百姓的幸福感和对小康建设的满意度。压力迫使南通不能不加快发展，但南通人认识到不能盲目求快、片面求快。快必须以好为前提。“好”与“快”既不能等同但又不能对立。

二是要从自身实际出发，自主探索，开拓创新。跨越式发展作为中国特色社会主义在后发赶超地区的重大实践，必须在科学发展观的指导下，从本土实际出发，走出一条具有时代特征、地方特色的发展道路。南通市既尊重经济社会发展的一般规律，又积极探索区域跨越的特殊规律，从选择跨越赶超的发展路径、确立总体发展思路，到铺设江海联动开发的发展平台；从构筑城镇、港口、通道、园区等发展支点，到注入体制和科技创新等发展动力，汇聚外资民资等各类发展要素；从培育集约型经济发展模式，到促进城市文明全面提升和人的全面发展，一整套的思路和举措，都体现着不断探索、不断创新、不断发展中国特色社会主义的精神。

三是要提高党委政府执政为民的自觉性和执政能力。南通市委、市政府以执政为民的理念贴近群众，以执政利民的成果取信于民，赢得了人民群众的真心信任和拥护，这种良好的群众基础，在发展上转化成了巨大的物质力量。好办法来自于执政本领的提高。在短短几年间，南通实现跨越式发展，显现了市委、市政府的科学决策能力、组织动员能力、统揽协调能力、实际操作能力，更显现了党和人民群众的血肉关系对发展所产生的强大推动力。

                           载《求是》2008年第2期

2.《学习时报》2007年5月7日：

《南通“又好又快”发展获“十上十下”成效》

坚持又好又快发展，是落实科学发展观的本质要求。发展得好，才能保持正确的发展方向，保证经济、政治、文化、社会“四位一体”协调发展发展得快，才能跟上时代步伐，满足人民群众日益增长的物质文化需求。“好”中求“快”才有可持续的“快”,“快”上加“好”才是最具含金量的“好”。近年来，南通市牢牢把握科学发展观的第要义，始终坚持跨越发展不动摇；牢年把握科学发展观的基本内涵，始终坚持科学发展不公懈；牢牢把握科学发展观的核心理念，始终坚持和谐发展不停步，自觉用科学发展观统一思想，指导实践，推动全市实现又好又快发展。在实际工作中，我们坚持好中求快、稳中求进、惠民富民，全力推进跨越发展、科学发展、和谐发展，全市经济社会呈现出持续跨越、协调发展、全面进步的喜人局面，突出表现为“十上十下”。

一是经济总量上去了，污染指数下降了。我们始终遵循"依托江海、崛起苏中、融入苏南、接轨上海、走向世界、全面小康"的发展思路以及猛攻投入、强攻改革、扩大开放、优化环境、江海联动的发展方针，强化举措，强势推进，全市继2003年实现GDP 超千亿、财政收入超百亿"双超"目标、2004年发展速度超全省平均水平之后，2005年发展速度从2002年的全省最末跃升为全省第一并保持至今，到今年一季度已连续13个季度保持15％以上的高速增长。今年有望跻身全国为数不多的GDP 超两千亿元城市行列。在经济跨越发展的同时更注重可持续发展，我市在全国47个环保重点城市环境综合整治定量考核排名中，由2000年的倒数第5位跃升到现在的前5位，去年建成国家环保模范城市，被联合国开发计划署和环境规划署、国家环保总局授予"保护臭氧层示范市"称号。我市在沿江开发中加强环境保护的做法被省委李源潮书记称为“代表了江苏沿江开发的方向”，并得到了国家发改委、环保总局检查组的好评。

二是经济效益上去了，资源消耗下降了。去年，财政收入突破200亿元，财政总收入总量3年翻番，国税、地税收入双双超百亿。利用外资连续四年大跨越，从2002年的全省第八位上升为全省第二位，跻身全国十强行列。工业经济效益指数增幅、规模以上工业生产效率保持江苏首位。去年，南通港货物吞吐量突破1亿吨，跻身全国沿海十大亿吨大港行列，20万吨级深水海港洋口港正在快速建设。万元生产总值能耗为0.95吨标准煤，低于全国、江苏平均水平，GDP 综合能耗控减水平列江苏省第二。我们严格执行用地政策，连续14年保持耕地占补动态平衡。

三是农民收入上去了，务农人数下降了。高收益农田面积总量和占比继续保持全省领先，全市1/4的农田亩均纯收益突破2000元；劳务经济总量和质态继续保持全省领先，农村劳动力转移量连续两年突破200万；农民收入持续3年保持两位数增长，去年农民人均纯收入6100元，增长11%。非农收入占比达到农民收入的70％以上，转移农村富余劳动力突破200万人，居江苏省第一。

四是非公经济上去了，下岗失业人数下降了。民营经济实现爆发式增长，去年个体工商户数继续居江苏省之首，民营经济发展速度连续四年全省第一，私营企业数及注册资本均从2002年的全省第五位上升至第一位。创造了更多就业岗位，2006年城镇登失业率达到3.2%，低于江苏水平。

五是人居环境上去了，城市通病下降了。城市化率达到48%，市区绿化覆盖率提高到41.5%，荣获中国城市管理进步奖、全国水环境治理优秀范例城市、国家优秀旅游城市和江苏园林城市称号，环境质量在江苏省城市环境综合整治定量考核中持续名列第一。

六是人的素质上去了，人口数量下降了。高考总均分等12个指标列全省第一。素质教育、职业教育、特殊教有等领先全国。连续4次荣获全国科技进步先进市，体育工作全省领先，省运会获得金牌数跻身前三甲。人口与计划生育工作全国领先，计划生育率、累计独生子女数居全省第一。出生性别比连续30多年保持正常。自1999年起连续9年呈现人口负增长，人口数量持续下降。

七是社会公众安全感上去了，不稳定因素下降了。在全国首创社会矛盾纠纷大调解机制，公众对社会治安满意率达96％居江苏第一两次荣获全国社会治安综合治理优秀市，连续八年被评为全省社会治安综合治理先进市，蝉联省“社会治安安全市”，所辖县（市）区全部跻身省“社会治安安全县（市）区”行列，实现平安建设工作"满堂红",群众对社会治安的满意度达到8.62%，名列全省第一，南通“平安之乡”品牌进一步叫响并赢得人民群众的普遍认可。最近又被中国城市竞争力研究会评选为“2006年中国十佳和谐发展城市”。

八是公民道德建设上去了，不文明行为下降了。成功举办了首届中国公民道德论坛，精神文明建设“南通现象”入选首届全国精神文明建设十件大事，“莫文隋”、“江海志愿者”、“爱心邮路”、市第三人民医院连续10年创建无红包医院、未成年人思想道德建设等典型在全国产生广泛影响。建成江苏江北第一个文明城市群，市区及6县（市）实现省级文明城市创建"满堂红"。连续三届获全国双拥模范城。

九是机关作风建设上去了，"办事难"现象下降了。群众对机关作风的满意率和基本满意率达98％以上。继2003年我市政府服务质量在全国50个最具竞争力城市中位居第一后，2005年，我市跻身最具台商投资价值八大城市行列。去年，我市又被评为"跨国公司眼中最具投资价值的中国城市"第一名。

十是百姓生活质量上去了，影响民生的问题下降了。人均受教育程度、基本养老保险参保率、城镇居民人均可支配收入、恩格尔系数、居民储蓄存款余额等大幅提高，老百姓看病难、看病贵、教育收费高等影响民生发展的问题得到有效解决。围绕人民群众关注的热点、难点问题，努力构建十大和谐社会关系，即构建和谐党群干群关系、和谐劳动关系、和谐教育关系、和谐医疗关系、和谐司法关系、和谐行政关系、和谐城乡区域关系、谐利益群体关系、和谐信用关系、和谐社会政治成员关系。全方位组织开展和谐创建活动，重点抓好十大创建载体，即大力创建和谐社区、和谐村镇、和谐机关、和谐企业、和谐校园、和谐医院、和谐行业、和谐党派与团体、和谐家庭以及社会志愿服务品牌，社会和请新南通建设扎实推进。

现在，南通的发展已经站在全面小康、全面腾飞的新起点上，我们将准确领会科学发展观的新要求，积极开辟新空间，增创新优势，全力争取更好更快发展，努力为"全面达小康、建设新江苏"以及全国发展大局作出新贡献。

载《学习时报》2007年5月7日

3.吴官正“'南通现象’濠河水”

久闻此地英才多，

骚人搁笔费琢磨。

“南通现象”濠河水，

东风总改旧时波。

2009年，中共中央政治局原常委、中央纪律检查委员会原书记吴官正同志在通考察。南通经济发展、社会和谐、城乡优美给吴官正同志留下了深刻印象，他欣然赋诗，肯定南通在科学发展观指引下经济社会取得的显著成就，称赞“南通现象”名不虚传，此诗并被吴官正收入其《闲来笔谭》一书。

三、张謇如何孕育南通精神

张謇给南通留下了这么多工厂、学校、市政设施，同时也孕育和塑造了南通近代的城市精神。城市精神就像人的灵魂，像我们说的核心价值一样，能反映城市的整体精神状态。一个城市发展得好与不好，要看这个城市的精神气质、发展动力。张謇在打造"中国近代第一城"的时候，也打造了近代的南通精神即精神动力。南通近代的城市精神是张謇一手孕育出来的，对南通城市的突破性发展起到了关键性作用。

他是如何孕育的呢？主要表现为以下几点：

（一）自身行为的示范引领

榜样的力量是无穷的。像张謇这样在地方起主导作用的人物，他在方方面面的一言一行都起到表率作用。

他志存高远，脚踏实地。有远大理想和抱负的人很多，但同时脚踏实地做出成效的人不多；肯干务实的人也很多，但同时拥有崇高的境界与远大志向的人不多。既有远大抱负又能求真务实脚踏实地做事，这点很难得，在张謇身上体现得十分充分。这种精神不仅在创办工厂、创办学校中体现得淋漓尽致，在政治活动过程中也是这样。他有崇高的现代民主政治理念和远大的政治变革志向，对康有为、梁启超的态度及其在南北议和中，都体现了他不冲动冒进、稳健务实、脚踏实地，一切从实际出发的务实精神。

他对李鸿章、袁世凯态度的转变也是一个例子。一开始觉得李鸿章在甲午战争中的立场不对，立即上书弹劾，后来看到李鸿章主政比较务实时又拥护他，乃至在庚子动乱时，他主张以李鸿章为首领，率各地总督捍卫朝廷；对袁世凯也是，开始觉得袁世凯品行不好与之决裂，后来看到袁世凯的能力与格局提高，又主动握手言和，都说明了他能从大局出发，是个务实的人。他儿子张孝若也说：他抱定主义，立定脚跟，要创造一个新局面和新事业。孙中山也评论他是干实事的人，笔者也一直认为他是一个有理想、有实践、有成就的人。

他开拓创新、与时俱进。张謇作为新旧时代转换中的士大夫，眼光超前，思想解放，紧跟历史潮流，站在时代前沿，在各方面奋力开拓，不断创新，创造了不朽的历史功绩，所以胡适说他“独立开辟了无数新路，做了30年的开路先锋”。我觉得，不仅仅是实业和教育，包括整个现代化的政治和经济，他都在开拓创新，与时俱进。办工厂，一开始起点就很高，搞现代公司治理，搞股份制等等。他在政治上不断地转变和跟进，往往被后人议论为“多变”，实际上我觉得这个正反映了他了不起的与时俱进的品质。因为时代在变，形势在变，他也要不断调整自己的思想观念，紧跟时代的步伐。而且，他的变不是往坏处变、不是往后退，而是往好处变、往前进。不管他怎么变，始终是围绕着“强国富民”的政治抱负在变，根子上是为了国家富强，人民幸福。所以，他的变是与时俱进的，不管是维新变法、君主立宪还是共和。就像他的儿子张孝若说的，“他总是握紧了两个拳头，抱定了一个主意，认准了一个方向，直视往前走，总想打通了这条路，去造一个新世界”。

他开放包容，兼收并蓄。他秉持"开放主义"，对国外开放，对南通之外的地方也开放；对资金、科技、企业管理等生产要素开放；对外来的文化艺术、思想观念、生活方式等文化元素也开放，全面兼收并蓄；对人才也持开放的态度，在当时中国那么混乱、那么落后贫穷的局面下，许多中外名人都来过南通，王国维、梁启超、竺可桢、丁文江、陶行知、梅兰芳都到南通和他见过面，探讨过问题。来自日本、荷兰、英国的70多名专家在他的公司工作。讲到人才，这里插一个故事。

大家或多或少都知道江泽民同志的祖父江石溪和张謇家有一定的关系。江石溪是江都人，原先与张謇素不相识。张謇办了工厂后，要搞运输业，办轮船公司，从南通开到扬州，扬州人就不服气，抵制他，不让他进到扬州地盘。特别是有两部分人抵制得很厉害。一部分是码头上的混混、帮派团伙；还有一部分是当地的盐商大户。这时就有人出主意，让张謇在当地找个有名望、社会上都认可的人去协调，后来就有人推荐了江石溪。

江石溪是中医，平时还讲学，参加社会活动，很有声望。果然，江石溪就帮他解决了，当地的盐商大户、小混混都不再惹是生非，他的轮船公司顺利通航了。后来，两人在交往中相互仰慕，变得很要好。张謇就让他到自己公司，做轮船公司的总经理助理，干得不错。据说江石溪有现代科技的眼光，当时运河里水草很多，他设计的除草机将草除掉后，船就能通畅航行。

2008年，中央领导同志到南通考察时，还问我能否找到当年他祖父设计除草机的图纸。这个故事，说明张謇心胸很开阔，能识别和使用各方面人才，这和他的开放主义和世界眼光是分不开的。

（二）地方治理的教化

近代南通精神的形成，南通人思想观念的大幅提升，与地方治理和地方政治建设有很大关系。现代化市政建设和管理，必然会促进现代化观念的形成。张謇在南通搞了一批现代化的载体，奠定了现代化的物质基础。现代化的设施和功能在启迪民智的同时，必然催生民众的现代意识。

他还兴建了那么多学校和公共设施，教化功能更为直接和明显。张謇一方面给予民众新知识、新思想、新观念，一方面又培养了具有新时代素养的新人。南通因此走出了一大批科学家和方方面面的杰出人才，追根溯源都和当时的基础和源头分不开。在这种情况下，南通必然在全国率先除旧布新，移风易俗，领风气之先，形成新的城市精神。所以，蔡元培写道：“为地方兴教养诸业，继起有人，岂惟孝子慈孙，尤属望南通后进。”

（三）时代精神的倡导

张謇一方面在示范和教化，一方面又在大声疾呼倡导时代精神。概括地说，张謇主要倡导以下三种时代精神：一是除旧布新，变革图强。在新旧时代转换的时候，旧势力错综复杂，张謇能带头转型，精神难能可贵。他儿子张孝若说：“父亲的思想事业很有创立的精神，看事常看早10年，做事必须进一步，思想要有时代性，实业要应着世界潮流，没有顽腐的成见。”

二是文明和谐，遵法守信。张謇对股东、对职工都很好，他让股东得到利益、职工得到好处。他对社会上的孤寡老人、弱势群体、扶贫对象更好。他号召要以法为本，忠实不欺。他认为，大家都要自觉守法，这是社会的根本和灵魂。他的哥哥张餐在做警察局长的时候规定，晚间车辆、轿子行走时一定要点灯。有一次，张謇手下抬轿子时没点灯，被巡逻发现要罚款，张謇不但认罚还给这个巡警奖励。这说明他带头守法的意识非常强。

三是艰苦自立，奋发进取。他在各种经济和政治活动当中都强调这一点，希望大家能够艰苦奋斗，各尽所能，奋发图强，不断进取。这里举一个例子。张謇邀请日本人为其学校设计平面图，中国近代著名建筑设计师孙支厦那时候还是个年轻小伙，做张謇的翻译，中途这个日本设计师抑郁症发作自杀了，设计到一半的图纸没办法接着搞下去，孙支厦就接手了，而且做得很好。张謇发现孙支厦是个人才，很是珍惜，送他到大学深造，毕业后留在公司重用。孙支厦在张謇提倡的自力更生、艰苦奋斗的时代精神的感召下，设计了很多著名建筑，被后世公认为中国近代最先进的建筑设计师。

近代南通精神是一种变革的精神、创新的精神、创业的精神、开明的精神、包容的精神、开放的精神。张謇不仅是南通实业之父、教育之父、城市之父，也是南通精神之父，是他一手孕育了近代南通精神。我们要更深刻地理解和继承张謇先生的爱国主义思想精髓，更深刻地感悟和弘扬张謇先生身上所体现出的敢为人先的创新精神、百折不挠的坚强意志、泽被乡里的爱民情怀和脚踏实地的务实风范。

四、弘扬南通精神、再创时代辉煌

先贤张謇以“包容会通、敢为人先”的南通精神，创造了“中国近代第一城”的辉煌，我们今天也要弘扬南通精神，在谱写建设现代化的篇章中，干在先，走在前，再创时代新辉煌。

（一）勇挑大梁，再接再励

1.加力推动经济持续回升向好，打造全省高质量发展重要增长极。作为万亿之城、全省经济体量第四的城市，南通坚定扛起经济大市勇挑大梁的使命责任，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务。推动经济增量、发展质量、创新能量不断迈上新台阶。2024年我市GDP达1.2万亿元，增长6.2%，增速列全国27个万亿城市第二位；今年上半年，我市GDP 6581亿元，增长5.8%，增幅分别高于全国全省0.5、0.1个百分点。我们积极推动县（市、区）竞相发展，所有县（市、区）经济总量均超1400亿元，南通群虎争雄的生动实践被新华社连续三年跟踪报道。

2.加快发展新质生产力，建设面向科技前沿的现代工业名城。我们把创新作为迈向“下一个万亿”的关键抓手，坚定走好创新驱动、项目支撑，集群发展的制造强市之路。一是以科技创新增动能。二是以项目建设育增量。三是以产业集群壮规模。

3.更大力度跨江兴海，构筑双向开放新支点。我们持续放大“南通好通”“左右逢源”优势，加快跨江兴海步伐，着力发挥沿江向西、沿海向北传导辐射带动作用。一是打造高能级开放枢纽。二是促进高水平跨江融合。三是加快高质量向海发展。

4.坚持绿色低碳发展，建设江风海韵美丽南通。南通素有“江海门户”之称，是长江奔流入海的最后一道生态屏障。我们坚持生态优先、绿色发展，美丽南通建设取得明显成效，获评国家生态文明建设示范区。一是纵深推进长江大保护。二是深入打好污染防治攻坚战。三是加快绿色低碳转型。

5.扎实促进共同富裕，建设宜居宜业幸福城市。我们在发展中保障和改善民生，努力创造高品质生活。一是扩大优质服务供给。二是统筹城乡融合发展。三是守牢安全发展底线。

（二）面向“十五五”，实现新跨越

“十五五”时期，南通面临诸多机遇和挑战，将进入综合实力的持续攀升期、交通格局的质变跃升期、江海共兴的格局塑造期、产创融合的潜力释放期、城乡一体的快速发展期，这个时期对南通发展至关重要。一是综合实力的持续攀升期。“十五五”，随着长三角一体化发展等机遇利好的释放、重大项目的带动、沿海经济的崛起，南通必定能把发展的步子迈得更快更大，奋力成为全省高质量发展重要增长极，以经济大市的应有担当为全国全省发展大局多作贡献。二是交通格局的质变跃升期。“十五五”，随着过江通道等重大交通基础设施工程陆续建成，必将给南通带来交通格局蝶变，让“好通”优势更加凸显、枢纽地位真正成型，加速人流、物流、信息流、资金流等要素资源流动汇聚，在更深层次跨江融合中打造“北上海”“新苏南”。三是江海共兴的格局塑造期。“十五五”，随着涉海项目招引持续加力、重大项目投资持续加码，沿海地区以海洋装备、先进材料、新型能源三大地标性产业为引领的现代海洋产业体系将加快形成，沿海再造一个“新南通”将逐步成为现实，“沿江创造+沿海制造”的发展格局将基本形成，展现江强海兴的生动图景。四是产创融合的潜力释放期。“十五五”，在推进新型工业化的大背景下，随着南通产业规模扩大、能级提升，以及创新平台效应释放、科创项目效益产出，科技创新与创业创新加快融合，以新质生产力为主要特征的新动能将加速孕育，在长三角世界级先进制造业集群中占据更多关键领域和环节，面向科技前沿的现代工业名城将在长三角北翼崛起。五是城乡一体的快速发展期。“十五五”，都市圈同城化进程加速，南通城市功能品质对标上海、苏南将持续攀升，江海河湖共美、城市乡村共荣的城市格局逐步形成，群众的幸福感获得感、城市的知名度美誉度将进一步提升。

（三）城市与大学双向奔赴，共同实现高质量发展

南通大学与南通城市，是“精神共同体”与“发展共同体”的统一，二者共享一片江海，同承一种精神血脉。南通大学的创建和发展（包括二十年前的重建），本身就是“包容会通、敢为人先”的生动写照。

南通大学是一所具有113年办学历史的省属高水平大学，源自近代著名实业家、教育家张謇先生1912年创办的私立南通医学专门学校和南通纺织专门学校。2004年，原南通医学院、南通工学院、南通师范学院三校合并组建新的南通大学。2009年成为江苏省人民政府和交通运输部共建高校。2013年成为博士学位授予单位。2017年成为首批江苏高水平大学培育支持高校。2021年入选江苏高水平大学高峰计划建设高校。2023年，学校与南通市人民政府签订“名城名校”融合发展战略协议，合力构建“名城育名校、名校润名城”互动发展新格局。目前，学校综合实力在《2025中国大学评价》中列第98位，自然指数排名居内地高校第70位，ESI 列内地高校综合排名第113位。

南通大学要成为人才蓄水池，为南通输送高素质应用型、复合型人才，缓解“产业强市”中的人才瓶颈。

南通大学要成为创新策源地，依托高校智力资源，建设高端智库、技术转移中心，助力企业技术升级与数字化转型。

南通大学要成为文化传承者，在张謇研究、江海文化研究等科研机构发力下，系统整理、研究、传播张謇精神世界与南通早期现代化经验和做法，增强城市文化自信。

当前，南通大学的办学事业已经踏上新的征程。面向未来，学校将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕校第四次党代会确立的目标任务，大力实施“尊师重才、筑原造峰、改革驱动、开放融合、文化引领”五大发展战略，重点推进“十大行动”，凝心聚力、勇毅前行，力争在落实立德树人、推动科技自立自强上再创佳绩，加快建成特色鲜明的国内一流大学，努力为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。