江苏南通人，研究生学历，文学硕士学位。曾任南通师范专科学校校长、党委副书记，南通市副市长，江苏省委宣传部部长，教育部副部长，国家语言文字工委主任，江苏省副省长， 江苏省人大常委会副主任，江苏省文联主席，现为教育部基础教育教学指导委员会主任委员。
