新书|《耆绅政治：苏社集团与江苏省治运动（1920—1927）》

靳帅，1995年生，甘肃静宁人，清华大学历史系博士生，主要研究方向为中国近现代史。在《中共党史研究》等学术刊物发表论文若干篇。

本书以北洋时期主导江苏省政的耆绅群体——“苏社集团”为中心，贯通揭示江苏省治运动的内、外两个层面。对外探讨直皖战争、直奉战争、江浙战争、北伐战争等对江苏省政的影响；对内以“省治场域”为视角，对江苏士绅群体进行分层、分类探讨。注重发掘督军、省长、议长更迭的内幕，省议员的阶层流动、选举运行与党派结构，央地行政系统与议会系统的互动，县域与省域政治的往复对流，旅京苏人对地方政治的影响。由此提出“耆绅政治”之新见。本书采用“新叙事史”写法，注重揭示耆绅群体的人际关系与社会网络，力图祛除“国民党史观”对北洋史的偏蔽影响。

耆绅是近世中国独具特色的社会现象，亦是我们考察20世纪中国历史变迁的重要指标。一般认为，士绅的再生产机制在清末已经伴随科举制的废除而中断，但靳帅的论著告诉我们，在民国史研究中，匆忙放弃这一指标，将阻止我们对许多重要历史变局的深入理解。本书读后足以让人对中国历史学的未来产生憧憬。

——王东杰（清华大学历史系教授）

靳帅基于他对中国历史发展的区域特性和连绵惯性的理解，立足1920年代的苏省，尤其对影响苏省的那一群群人（其中心他概括为“苏社集团”）和一个个具体的人展开研究，为我们理解“北洋时代”提供了新的知识和新的角度。尤为难能可贵的是，据此靳帅提炼出了“耆绅政治”这个对中国近代变迁有一定统摄性的新议题。顺着他的思路，“北洋时代”的研究必会得到新的申发和延展。

——瞿 骏（华东师范大学历史学系教授）

光华中国史学、世界史学研究丛刊缘起

绪论

一、北洋江苏的政治构造

二、“似无形而有形”的团体

三、研究旨趣与框架安排

第一章 “一省之内中心人物”：苏社集团的形成

一、苏社成立的时代思潮

二、组织结构与群体构成

三、乡国之间的旅京苏人

小结

第二章 “苏人治苏”的确立：1920年易长废督运动

一、“驱齐”与“拒王”：“苏人治苏”的提出

二、“苏人治苏”与“贤人治苏”的方案竞逐

三、李纯猝死后督军的继替与存废之争

小结

第三章 苏社集团的分野：1921年省议长之争

一、张謇父子的对手

二、议长选举前的两派布置

三、“金陵俱乐部”发覆

四、议会开幕后的选举之争

小结

第四章 韩国钧与京地互动下的省治场域（1922—1923）

一、韩国钧长苏：省际士绅与旅京同乡的联动

二、“无事不掣肘”：韩国钧长苏后的省县人事

三、七百万公债案：旅京同乡与省政府之纠葛

四、议教之争：省际、省域士绅及其业界对立

五、恢复县自治：县域士绅与倒韩运动之消长

小结

第五章 “仿照庚子互保”：江浙战争与绅军分裂（1923—1924）

一、江浙战争起源的诸因素

二、“国会移沪”与江浙和约

三、“恐非苏浙人士所能调解”

四、“四省围浙”与战和分歧

五、北京政变与“驱齐”暗潮

小结

第六章 “打破江苏旧局面”：1925年奉系入苏与省政重组

一、奉军南下与督军、省长更迭

二、东大易长与苏社集团之抵制

三、郑、韩交替与旅京苏人回流

四、郑谦莅苏与“苏人治苏”易质

小结

第七章   再造辛亥：北伐大变局中的东南和平运动

一、“吴越一家”

二、“使民国十五年成为第二辛亥”

三、“奉军不南下，党军不北上”

四、“宁欢迎赤化而不欢迎绿化”

小结

第八章   以民为国：江苏省治运动的侧面

一、制定省自治法的进程

二、救济议会政治的尝试

三、主义时代的公民教育

小结

余音 走向“中间党派”

结语

一、绅军政权

二、省治场域

三、耆绅政治

附录1   1920—1927年江苏军政人物更迭表

附录2   苏社历届理事（候补理事）一览表（1920—1924年）

附录3   苏社集团核心人物小传

参考文献

后记

宣统元年（1909）季春，上海西门外万生桥南的林荫路对面，一栋坐西朝东、规模阔大的洋楼落成。洋楼共三层，上层为可容纳百人议事的大会场，中下层主要为藏书所和日常办公地。洋楼开工于光绪三十四年（1908）秋天，建造者是江苏教育总会诸人。洋楼建成之后，一直是江苏教育总会的会所。1911年底江苏光复后，洋楼大门上悬挂的牌匾也换成了“江苏省教育会”。直至1927年，国民党军队北伐至上海，它也改换门庭，成为国民党上海特别市党部的驻地。从1909年至1927年，十八年间，江苏省教育会诸人在这所洋楼里谋划过辛亥江苏光复，召开过全国共和联合大会，商讨过南北议和，动员过五四学潮，更发起过全国商教联席的国是会议，应对江浙战争与国民革命的危机。是故对于江苏教育总会诸人而言，建造这所宏伟的大楼，并非仅仅用来商讨全省教育，更兼怀会商天下国是的雄图。

江苏教育总会成立于1905年。它的成立与清末兴学堂、废科举后全国教育体系的大变动密切相关。有清一代的江苏，一省之内向来有宁属与苏属的行政官制之分。宁属主辖江北，苏属主辖江南。1905年中央设立学部，各省设提学使，江苏全省分设江宁与江苏两提学使，学务也分为宁、苏两区，两区彼此在职权上引发诸多纷争。故是年9月，江苏召开全省教育会议，恽祖祁、王清穆等江苏士绅倡议建立全省统一的学务组织。时张謇等人力主将教育总会设于上海，以融合宁属与苏属之分，遂有“江苏学会”之发起。是年冬天，学会更名为“江苏学务总会”；次年依照学部所定章程，又改为“江苏教育总会”。1908年江苏教育总会第二次修订的章程指出，发起教育总会的目的，首要是注重政治教育，以养成议院、本省谘议局及地方议事会之人才；其次是注重实业教育，使农、工、商三业足以助力各种机关之发达，而立富国之基本；最后的目的，才是辅助本省教育行政机关。因此，对于江苏士绅而言，教育总会绝非仅为“教育”。在当时人看来，“自治为立宪之基础，教育为自治之萌芽”。江苏教育总会虽着手于教育，但着眼在自治与立宪。彼时，在各省谘议局尚未成立之前，江苏教育总会兼有省议会的功能。

江苏省教育会的首任会长是张謇，1914年黄炎培出任副会长后，张謇遂淡出，黄炎培成为该会的灵魂人物。张、黄二人在中国近代史上均极具传奇色彩，作为江苏人，他们在北洋时期不仅致力于世人所熟知的实业与教育事业，更致力于江苏“一省之政治”。在江苏教育总会会所竣工的这年，江苏省谘议局成立，张謇当选议长、黄炎培为议员。在谘议局首次会议中张謇称，“凡是没有世界眼光的，不能讨论解决一国的问题；没有一国的眼光，不能讨论解决一省的问题”；坐在席下的黄炎培终生铭记此言。数十年后，黄炎培在云南昆明召开的全国教育联合会第九届年会上追述此往事，进而又补充道：“欲解决全世界的问题，先从一国做起，欲解决一国的问题，先从一省做起”，不但教育如此，“政治问题，亦复如是”。

1920年，张謇与黄炎培等江苏士绅组建了一个以“省”命名，整合全省教育、实业、交通、水利等自治事业的“连合策进之机关”——“苏社”。其成员有数百人之多，均是“一省之内中心人物”。成立后的苏社，在省宪自治的思潮下，揭橥“苏人治苏”这一标的，与旅京同乡一道，深度参与苏省督军、省长、议长、厅长等省政人事更迭，隐然操控着苏省政局。他们竭力争取“苏人治苏”的背后，旨在以“省”为单位建构民族国家。这一点，黄炎培在苏社会刊的序言中即有明白表示，其言曰：

黄炎培所言的“当清季罹外侮屡矣，而不至覆”，主要是指1900年张謇、赵凤昌等江苏士绅在幕后参与的东南互保运动；“辛亥革命仓促而能有成”，即指武昌起义后，各省独立，张謇、赵凤昌等江浙立宪派谋划建立全国的临时政府，推动南北和谈，民国由此肇建；“洪宪也，复辟也，安福也”，即指在袁世凯复辟、张勋复辟与段祺瑞的安福系主导中央时，各省军绅的抵制运动。

正是相信“中华之不亡”源于“省”，“民国之告成”亦源于“省”，因此在辛亥革命之后，他们致力于江苏“一省之政治”。此后十五六年，他们始终操纵着江苏省政。1965年黄炎培去世后，报人曹聚仁在《悼念黄任之（炎培）先生》一文中称：

上述回忆最值注意的是“不管谁来称王，教育、财政、实业这几个部门，总是转在他们手中”一语。此言揭示张謇、黄炎培等江苏省教育会诸人在北洋江苏地方政治中的操控力。作为亲历者与局中人，曹聚仁所述自非虚言。1920年代，熟知江苏省教育会的时人，有许多和曹聚仁类似的看法。不过，这些看法仍然有待于在剥除“时代意见”的基础上具体描摹、论证；事实上，唯有重访江苏省教育会诸人致力于江苏“一省之政治”的具体过程，重绘北洋时期江苏一省之政治的整体面貌，才能重审近代中国民族国家建构中的士绅社会与地方性问题。